用落地落实的殡改实事温暖群众

多年来,无论在民政领域哪个工作岗位,她始终坚持“民政为民、民政爱民”工作理念,兢兢业业、任劳任怨;她用真诚为民的品格和敢于争先的行动,彰显了新时代民政人的风采,赢得了同事们的称赞;她热爱殡葬事业,立足本职岗位,努力成为殡葬改革平凡又温暖的推进者。她就是河北省民政系统首届“最可爱的人”、张家口市民政局社会事务科科长岳阳。

深入基层调查制定惠民政策

熟悉岳阳的人都知道,在岳阳的办公桌上,最显眼的是5本厚厚的笔记本,里面密密麻麻记录着《殡葬管理条例》等各类民政业务知识和基层调研情况。随便指出一条,她都能解释得头头是道,她也因此被同事们称为“活字典”。

“破千年旧俗、倡文明新风,推进殡葬改革并非易事。”回想这几年殡改工作经历,岳阳表示,为全面做好殡改工作,她走遍了全市13座公墓、45所骨灰堂、15家殡仪馆,与民政干部、村“两委”、村民代表座谈,深入了解群众治丧需求,积极推进移风易俗,倡树文明殡葬新风。

2018年年底,按照全省统一部署,全市殡仪馆火化焚烧设备要进行环保升级改造。时间紧、任务重,为保证升级改造项目顺利进行,岳阳冒着零下30多摄氏度的严寒,顶着刺骨的寒风,4天走遍全市所有殡仪馆,现场了解工程进度,蹲守在施工进度慢的火化车间,与县民政干部一起想办法,保证了全市殡仪馆69台(套)火化焚烧设备如期、高标准改造完成,工作得到省厅高度认可。

为了给人民群众提供更人性化、更温暖的殡葬服务,在对相关政策深入研究和走村入户调研基础上,她执笔起草了张家口市殡葬惠民政策初稿,在政策出台后,着力落实以减免或补贴基本殡葬服务费用为主要内容的惠民殡葬政策。

据统计,惠民殡葬政策实施以来,每年共为特殊困难群众减免费用550余万元,惠及4500余人。市殡仪馆、市人民公墓也多次获评全国殡葬改革先进单位和标准化建设单位,成为殡葬服务示范标杆。

积极主动参与推进殡葬综合改革试点工作

为了让张家口搭上全国殡葬综合改革试点工作的班车,岳阳多次与相关部门沟通协调,积极争取,重点围绕深化殡葬改革移风易俗、推进节地生态安葬、治理农村散埋乱葬等先行先试。2017年底,张家口市作为全省唯一一家市级试点被列为全国殡葬综合改革试点。

确定为全国殡葬综合改革试点后,为助力全市殡葬事业发展,她先后到山东、上海、陕西等地学习,针对惠民殡葬服务、公益性纪念堂、节地生态安葬、公益性公墓等事宜进行深入调研交流,并把学习到的好经验和好做法应用到具体工作中,逐一破解殡葬改革过程中遇到的难题。

同时,为进一步深化殡葬改革工作,依法健全殡葬管理机制,她还组织起草了《关于推进殡葬综合改革试点工作的实施意见》《关于进一步推进殡葬改革的通知》等政策文件初稿,有力推动了全市殡葬改革进程。

目前,全市殡葬改革取得阶段性成果:怀安县从严执法,火葬区火化率从原来的20%提升到了99%;宣化区龙尾山公墓以群众需求为导向,创新祭祀模式,赢得群众称赞;下花园园北公墓干部职工自筹资金,自行设计施工,建成占地1400平方米的节地生态安葬园;沽源县丰元店乡扇子沟村利用荒山建设公益性公墓,从根本上解决了土地制约瓶颈问题;万全区相关部门联动,严厉打击殡葬违规行为,形成了有力震慑。

为殡改提供可复制的示范经验

通过多年实地调研,岳阳总结出了一套可复制、可推广、实用性强的公益性安葬设施建设管理办法,执笔撰写《张家口市公益性纪念堂和公益性纪念林墓地建设管理实施细则》初稿,使全市公益性纪念堂和公益性纪念林墓地建设快速有序推进。

针对如何破解土地制约殡葬事业发展问题,岳阳表示,应把握国土空间规划(2020年-2035年)编制契机,同步启动全市公益性公墓和公益性纪念堂建设规划编制工作,将公益性纪念堂和公益性纪念林墓地建设用地合法化、规范化。

岳阳表示,在推进节地生态安葬方面,应坚持绿色发展理念,结合实际完善相关政策措施,因地制宜创新并推广不占或少占土地、少耗资源的绿色生态安葬方式;在治理农村散埋乱葬方面,应研究采取有效措施,因地制宜、分类施策,加强农村散埋乱葬、青山白化治理,实现集中集约规范安葬。

同时,要建立领导协调机制,明确部门职责,强化责任落实;建立档案登记管理制度,明确专人负责管理;建立健全财务管理制度,对选择节地生态安葬逝者家属及时发放节地生态安葬补贴;引导公众逐步树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬理念。

“最可爱的人是人民群众心目中的一把尺子,它没有限高,没有止境,唯有不断蜕变,不断完善,做人民群众的暖心人,才能无愧本职,无愧人民。”这就是岳阳对争当新时代人民群众心中“最可爱的人”的理解。